भारत में प्लास्टिक कचरा प्रबंधन

भारत में प्लास्टिक कचरा प्रबंधन

विश्व स्तर पर उत्पादित कुल प्लास्टिक का केवल 9 प्रतिशत ही पुनर्नवीनीकरण किया जाता है, लगभग 12 प्रतिशत जला दिया जाता है और ऊर्जा की वसूली की जाती है, और शेष - लगभग 79 प्रतिशत - भूमि, पानी और समुद्र में मिल जाती है और पर्यावरण को प्रदूषित करती है।

पिछले हफ्ते, NITI Aayog और United Nations Development Programme (UNDP) India ने देश में प्लास्टिक कचरे के स्थायी प्रबंधन को बढ़ावा देने के लिए एक हैंडबुक लॉन्च की।

हैंडबुक प्लास्टिक के उपयोग को कम करने और प्लास्टिक कचरे के पुनर्चक्रण को बढ़ाने के लक्ष्य को पूरा करने में एक प्रमुख भूमिका निभाएगी, और यह भी सुनिश्चित करेगी कि प्लास्टिक कचरे को कम से कम लाया जाए।

रिपोर्ट को प्लास्टिक कचरे के क्षेत्र में प्रख्यात विशेषज्ञों और अग्रणी संगठनों के परामर्श से विकसित किया गया है। चर्चा फरवरी 2021 में शुरू की गई थी। इसके बाद यूएनडीपी द्वारा प्रबंधित शहरी स्थानीय निकायों, पुनर्चक्रणकर्ताओं, कॉरपोरेट्स, नागरिक समाज संगठनों, शिक्षाविदों सहित 20 से अधिक आभासी हितधारक परामर्श हुए।

प्लास्टिक कचरा प्रबंधन की जरूरत

• प्लास्टिक का आविष्कार पहली बार 1907 में किया गया था, और यह देखते हुए कि यह अन्य सामग्रियों की तुलना में सस्ता और अधिक सुविधाजनक था, जल्द ही इसे हमारे दैनिक जीवन में विभिन्न तरीकों से उपयोग किया जाने लगा।

• आज, प्लास्टिक हमारे पैसे से लेकर इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों तक लगभग हर चीज में मौजूद है, और इसका उपयोग पैकेजिंग, भवन, निर्माण, परिवहन, औद्योगिक मशीनरी और स्वास्थ्य सहित कई क्षेत्रों में किया जाता है।

• हालांकि, टिकाऊ प्लास्टिक कचरा प्रबंधन (पीडब्लूएम) की कमी विश्व स्तर पर हमारे पर्यावरण और प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र के लिए एक गंभीर खतरा है।

• डेटा इंगित करता है कि प्लास्टिक कचरे की एक बड़ी मात्रा उत्पन्न होती है, लेकिन इसके निम्न स्तर को स्थायी रूप से प्रबंधित किया जाता है और दुनिया भर में त्याग दिया जाता है।

• 1950 से 2015 तक, वैश्विक स्तर पर लगभग 8.3 बिलियन मीट्रिक टन (बीएमटी) प्लास्टिक का उत्पादन किया गया था, और इसमें से 80 प्रतिशत - 6.3 बीएमटी - प्लास्टिक कचरे के रूप में दर्ज किया गया था।

• इन ६.३ बीएमटी कचरे में से केवल ९ प्रतिशत का पुनर्चक्रण किया गया, १२ प्रतिशत को जला दिया गया और ७९ प्रतिशत कचरे को लैंडफिल, महासागरों या जलाशयों में डाल दिया गया।

• दुनिया भर में विभिन्न विनिर्माण उद्योग प्रति वर्ष 400 मिलियन टन प्लास्टिक कचरे का उत्पादन करते हैं, जिसमें पैकेजिंग उद्योग सबसे बड़ा योगदानकर्ता है। फिक्की की एक रिपोर्ट के मुताबिक, भारत में पैकेजिंग की 40 फीसदी जरूरतें प्लास्टिक के इस्तेमाल से पूरी होती हैं।

• विश्व स्तर पर, प्लास्टिक कचरे के पुन: उपयोग, कमी और पुनर्चक्रण पर ध्यान केंद्रित करने वाले सुव्यवस्थित PWM के अभाव में प्लास्टिक प्रदूषण एक गंभीर खतरे के रूप में उभरा है।

• सभी विकसित और विकासशील देश व्यक्तिगत रूप से प्लास्टिक कचरे के प्रबंधन के लिए कदम उठा रहे हैं, लेकिन इसका दायित्व मुख्य रूप से विकासशील देशों पर है।

• सीपीसीबी रिपोर्ट (2019-20) में कहा गया है कि भारत में सालाना 3.4 मिलियन मीट्रिक टन प्लास्टिक कचरा उत्पन्न होता है।

प्लास्टिक कचरे के प्रबंधन के दो प्राथमिक तरीके हैं:

• पहला प्लास्टिक कचरे की विभिन्न श्रेणियों को द्वितीयक सामग्री में पुनर्चक्रण या पुन: प्रसंस्करण करना है। दूसरा है प्लास्टिक कचरे का भस्मीकरण। हालांकि, भस्मीकरण महंगा है और सही उपकरण का उपयोग नहीं करने पर प्रदूषण का कारण बनता है।

सिंगल यूज प्लास्टिक

प्लास्टिक कचरा प्रबंधन नियम, 2021 में संशोधित, एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक को एक ऐसी प्लास्टिक वस्तु के रूप में परिभाषित करता है, जिसे एक ही उद्देश्य के लिए एक बार उपयोग करने या फिर से उपयोग करने से पहले उपयोग किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक को परिभाषित करता है, जिसे अक्सर डिस्पोजेबल प्लास्टिक के रूप में संदर्भित किया जाता है, जिसे आमतौर पर प्लास्टिक पैकेजिंग के लिए उपयोग किया जाता है, जिसमें ऐसी वस्तुएं शामिल हैं जिन्हें फेंकने या पुनर्नवीनीकरण करने से पहले केवल एक बार उपयोग करने का इरादा है।

इनमें किराना बैग, खाद्य पैकेजिंग, बोतलें, पुआल, कंटेनर, कप और कटलरी शामिल हैं।

आसान पहुंच और उच्च उपयोग के कारण सिंगल-यूज प्लास्टिक सबसे लोकप्रिय प्रकार का प्लास्टिक है। हालांकि यह माल परिवहन के लिए सस्ता, मजबूत और स्वास्थ्यकर है, लेकिन इसे रीसायकल करना सबसे कठिन है।

प्लास्टिक कैरी बैग कम ऊर्जा और पानी का उपयोग करके उत्पादित किए जाते हैं और पेपर बैग की तुलना में कम ठोस अपशिष्ट उत्पन्न करते हैं क्योंकि वे लैंडफिल में कम जगह लेते हैं। सिंगल-यूज प्लास्टिक की ये मुख्य विशेषताएं इसे व्यावसायिक उपयोग में पसंदीदा सामग्री बनाती हैं।

एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक के प्रतिकूल प्रभावों ने दुनिया भर में एक खतरनाक स्थिति पैदा कर दी है, जिसमें देशों को प्लास्टिक के खिलाफ प्रतिबद्धता बनाने का आह्वान किया गया है।

प्लास्टिक कचरा प्रबंधन के लिए नियम और दिशा-निर्देश

देश में बढ़ते कचरे के संकट की चुनौती से निपटने के लिए भारत ने लगभग दो दशक पहले कचरा प्रबंधन पर अपना नियामक ढांचा स्थापित करना शुरू किया था। 2000 में, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने नगरपालिका ठोस अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियमों के रूप में अपशिष्ट प्रबंधन पर पहला कानून अधिसूचित किया। तब से, देश के अपशिष्ट प्रबंधन नियम कई पहलुओं में विकसित हुए हैं और बड़े पैमाने पर परिवर्तन हुए हैं।

भारत में, 2016 और 2018 के प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम और 2021 में हाल ही में घोषित संशोधन एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक पर ध्यान केंद्रित करते हैं। नियम प्लास्टिक की विभिन्न श्रेणियों का विवरण देते हैं और उपयोग किए जाने वाले प्लास्टिक बहुलक के प्रकार के आधार पर रीसाइक्लिंग विधियों की सिफारिश करते हैं।

 प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016

• प्लास्टिक कचरा प्रबंधन नियम, 2016 को 18 मार्च 2016 को अधिसूचित किया गया है। ये नियम कैरी बैग, प्लास्टिक शीट या बहुस्तरीय पैकेजिंग आदि के निर्माण, आयात स्टॉकिंग, वितरण, बिक्री और उपयोग पर लागू होते हैं।

• पहली बार कचरा पैदा करने वालों की जिम्मेदारी तय की गई है। कार्यालयों, वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों, उद्योगों जैसे व्यक्तिगत और थोक उत्पादकों को स्रोत पर प्लास्टिक कचरे को अलग करना, अलग किए गए कचरे को सौंपना, स्थानीय निकायों के उप-नियमों के अनुसार उपयोगकर्ता शुल्क का भुगतान करना है।

• विस्तारित उत्पादकों की जिम्मेदारी (प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम 2016 के तहत) उपभोक्ता द्वारा उपयोग और निपटाने के बाद उत्पादों के उपचार, पुनर्चक्रण, पुन: उपयोग या निपटान के लिए निर्माताओं पर जिम्मेदारी डालता है।

प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन के चार प्रमुख घटक

प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन के चार प्रमुख घटक निम्नलिखित हैं, जिन्हें अक्सर "4R" के रूप में भी जाना जाता है, हालांकि व्यापक रूप से इसे और भी तरीकों से समझा जा सकता है:

 कमी (Reduce):

• यह प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। इसका अर्थ है प्लास्टिक उत्पादों के उपयोग को कम करना, विशेष रूप से एकल-उपयोग वाले प्लास्टिक (जैसे प्लास्टिक बैग, बोतलें, पैकेजिंग)।
• इसमें ऐसी वस्तुओं का चयन करना शामिल है जिनकी पैकेजिंग कम हो, अपने स्वयं के पुनः प्रयोज्य बैग और बोतलों का उपयोग करना, और टिकाऊ विकल्पों का चुनाव करना।
• जितना कम प्लास्टिक हम उपयोग करेंगे, उतना ही कम कचरा उत्पन्न होगा।

पुनः उपयोग (Reuse):

• इसका मतलब है प्लास्टिक की वस्तुओं को कचरा बनने से पहले कई बार उपयोग करना।
• उदाहरण के लिए, प्लास्टिक की बोतलों को फिर से भरना, खाद्य कंटेनरों का पुनः उपयोग करना, और ऐसी वस्तुओं को खरीदना जो टिकाऊ हों और उनका लंबे समय तक उपयोग किया जा सके।
• यह नए प्लास्टिक के उत्पादन की आवश्यकता को कम करता है और संसाधनों का संरक्षण करता है।

पुनर्चक्रण (Recycle):

• यह उपयोग किए गए प्लास्टिक को नए उत्पादों में संसाधित करने की प्रक्रिया है।
• इसमें प्लास्टिक को इकट्ठा करना, छांटना, साफ करना, पिघलाना और फिर उससे नए उत्पाद बनाना शामिल है।
• पुनर्चक्रण विभिन्न प्रकार के प्लास्टिक के लिए अलग-अलग हो सकता है और इसकी प्रभावशीलता उचित छँटाई और प्रसंस्करण सुविधाओं पर निर्भर करती है।
• यह लैंडफिल में जाने वाले कचरे की मात्रा को कम करता है और नए कच्चे माल की आवश्यकता को कम करता है।

पुनर्प्राप्ति/ऊर्जा पुनर्प्राप्ति (Recovery/Energy Recovery):

• यह उन प्लास्टिक अपशिष्टों से ऊर्जा निकालना है जिन्हें पुनर्नवीनीकरण नहीं किया जा सकता है।
• इसमें प्लास्टिक कचरे को जलाकर बिजली या गर्मी उत्पन्न करना शामिल है (जिसे "अपशिष्ट-से-ऊर्जा" या "कचरा-से-ऊर्जा" सुविधाएँ कहा जाता है)।
• हालांकि यह लैंडफिलिंग से बेहतर है, इसे आमतौर पर "reduce" और "reuse" जैसे प्राथमिक विकल्पों की तुलना में कम वांछनीय माना जाता है क्योंकि इसमें उत्सर्जन और कार्बन फुटप्रिंट शामिल होता है।

इन चार घटकों को एक एकीकृत दृष्टिकोण के रूप में देखा जाता है जो प्लास्टिक अपशिष्ट की समस्या को व्यापक तरीके से संबोधित करता है।